Índice DEC 2025: el Ranking de Servicios Sociales por Comunidad y Qué Significa si Cuidas a un Mayor

El Índice DEC 2025, publicado el 17 de septiembre de 2026 por la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, sitúa a siete comunidades autónomas en la zona de servicios sociales «débiles» o «irrelevantes». Son unos 20 millones de personas, el 42% de la población española, que viven en territorios donde el sistema que debe atender la dependencia de un familiar mayor está peor financiado y llega a menos gente. El País Vasco encabeza la clasificación con 7,35 puntos sobre 10 y la Región de Murcia la cierra con 3,03. Aquí tienes el ranking completo, qué mide en realidad ese índice y, sobre todo, qué puedes hacer si tu comunidad aparece en la parte baja de la tabla.

En este artículo

• ¿Qué es el Índice DEC y quién lo elabora?
• ¿Cuál es el ranking del Índice DEC 2025 por comunidad autónoma?
• ¿Qué significa que una comunidad sea «débil» o «irrelevante»?
• ¿Cuánto gasta cada comunidad en servicios sociales por habitante?
• ¿Cómo está la cobertura de ayuda a domicilio y teleasistencia?
• ¿Qué significa todo esto si tu familiar necesita ayuda ahora?
• Matices y errores frecuentes al leer este ranking
• ¿Qué puedes hacer si vives en una comunidad con servicios sociales débiles?
• Preguntas frecuentes

¿Qué es el Índice DEC y quién lo elabora?

El Índice de Desarrollo de los Servicios Sociales, conocido como Índice DEC, lo publica cada año la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, una entidad profesional independiente formada por quienes dirigen y gestionan estos servicios en ayuntamientos y comunidades. No es un informe del Gobierno ni de ninguna consejería, y esa independencia es justo lo que le da valor: mide con los mismos criterios a todos los territorios, gobierne quien gobierne.

El nombre responde a las tres letras que dan estructura al índice, cada una con un peso distinto sobre los 10 puntos posibles:

• D de Derechos y decisión política, hasta 1,5 puntos. Valora si la ley autonómica reconoce derechos subjetivos exigibles, si existe un catálogo de servicios, si la atención a la dependencia está integrada en el sistema y si hay planificación estratégica.
• E de Relevancia económica, hasta 3 puntos. Mide cuánto dinero pone cada comunidad: gasto por habitante, porcentaje del PIB regional y peso dentro del presupuesto autonómico.
• C de Cobertura, hasta 5,5 puntos. Es el bloque con más peso y el que más se nota en casa: a cuánta gente llega de verdad la ayuda a domicilio, la teleasistencia, las plazas residenciales, los centros de día o las rentas mínimas.

Ese reparto explica una idea importante: aprobar una buena ley suma poco si después no hay presupuesto ni plazas. El índice premia sobre todo lo que llega a la puerta de casa.

¿Cuál es el ranking del Índice DEC 2025 por comunidad autónoma?

Esta es la clasificación completa de las 17 comunidades autónomas con la puntuación sobre 10 y la calificación que les asigna el informe:

Puesto	Comunidad autónoma	Puntuación (sobre 10)	Calificación
1	País Vasco	7,35	Óptima
2	Castilla y León	7,2	Óptima
3	Navarra	7,18	Óptima
4	Canarias	6,35	Buena
5	Asturias	5,8	Media
6	Andalucía	5,63	Media
7	Castilla-La Mancha	5,53	Media
8	Aragón	5,28	Media
9	La Rioja	5,15	Media
10	Cataluña	5,13	Media
11	Galicia	4,98	Débil
12	Comunidad de Madrid	4,85	Débil
13	Extremadura	4,78	Irrelevante
14	Comunitat Valenciana	4,48	Débil
15	Illes Balears	4,03	Débil
16	Cantabria	3,95	Irrelevante
17	Región de Murcia	3,03	Irrelevante

Si vives en uno de los tres grandes focos de población del país, estos son tus números: Andalucía sube al sexto puesto con 5,63 puntos, su mejor posición reciente tras partir del décimo lugar el año anterior; Cataluña se queda en el décimo con 5,13; y la Comunidad de Madrid cae al duodécimo con 4,85, que aun siendo su mejor registro histórico sigue sin llegar al aprobado.

¿Qué significa que una comunidad sea «débil» o «irrelevante»?

Las etiquetas del informe describen el desarrollo del sistema, no la voluntad de sus profesionales. Una comunidad «óptima» tiene leyes con derechos exigibles, invierte por encima de la media y cubre a un porcentaje alto de la población que lo necesita. Una comunidad «irrelevante» es aquella en la que el sistema de servicios sociales tiene tan poco peso económico y tan poca cobertura que apenas cambia la vida de quien lo necesita.

Conviene leer estas palabras con cuidado. «Irrelevante» no significa que no existan servicios sociales, que no haya residencias públicas o que nadie cobre su prestación. Significa que, comparado con el tamaño de la población y con lo que hacen otros territorios, el sistema queda corto. Y significa, casi siempre, que tu familia tendrá que esperar más o poner más dinero de su bolsillo.

Un detalle que despista a mucha gente: la etiqueta no sigue estrictamente el orden de la puntuación. Extremadura, con 4,78 puntos, aparece como «irrelevante», mientras que Baleares, con 4,03, figura como «débil». El informe combina el resultado global con el comportamiento de cada bloque, así que dos comunidades con notas parecidas pueden recibir calificaciones distintas según dónde estén sus carencias.

¿Cuánto gasta cada comunidad en servicios sociales por habitante?

El dinero es el segundo bloque del índice y el que mejor explica las diferencias. En 2024, el conjunto de las administraciones gastó una media de 575,06 euros por habitante y año en servicios sociales, lo que equivale al 1,75% del PIB y al 10,4% del presupuesto público. Estas son algunas de las cifras que recoge el informe:

Territorio	Gasto por habitante y año (2024)	Distancia con la media
País Vasco	1.304,16 €	Más del doble de la media
Navarra	922,73 €	Muy por encima
Canarias	724,30 €	Por encima
Cataluña	601,97 €	Ligeramente por encima
Media estatal	575,06 €	Referencia
Andalucía	495,05 €	80 € por debajo
Comunidad de Madrid	439,86 €	135 € por debajo
Región de Murcia	430,30 €	145 € por debajo
Illes Balears	353,29 €	222 € por debajo

La brecha entre el primero y el último es de casi cuatro veces. Dicho de otro modo: por cada euro que un ayuntamiento balear puede dedicar a sostener a una persona mayor en su casa, el País Vasco dispone de casi cuatro. Ese desequilibrio no lo compensa la voluntad del trabajador social que atiende tu expediente.

¿Cómo está la cobertura de ayuda a domicilio y teleasistencia?

Para una familia que cuida, los dos servicios que más alivian el día a día son la ayuda a domicilio y la teleasistencia. El informe mide qué porcentaje de las personas mayores de 75 años los recibe, y ahí aparecen diferencias que explican muchas frustraciones cotidianas.

La media estatal de cobertura de ayuda a domicilio se sitúa en el 11,51% de los mayores de 75 años. Andalucía es la comunidad con más cobertura, en torno al 21,2%, seguida de la Comunidad de Madrid, con alrededor del 20%. En el extremo contrario, Extremadura no llega al 1% y Murcia se queda por debajo del 2%. Cataluña se coloca en torno al 11%, prácticamente en la media.

En teleasistencia, la media nacional sube al 24% de los mayores de 75 años. Castilla-La Mancha lidera con cerca del 39% y Andalucía ronda el 34%, mientras que Cantabria se queda por debajo del 4%. Si te preguntas por qué en un pueblo de Ciudad Real el terminal de teleasistencia parece lo normal y en Santander hay que pelearlo, esta comparación es buena parte de la respuesta.

Un apunte sobre residencias: el informe también recoge la cobertura de plazas públicas para mayores, y la distancia vuelve a ser enorme. Castilla y León se acerca al 11,6% de cobertura mientras Baleares no llega al 3%, lo que en la práctica significa listas de espera mucho más largas para una plaza pública o concertada.

¿Qué significa todo esto si tu familiar necesita ayuda ahora?

El Índice DEC no cambia tus derechos. La Ley 39/2006 es estatal y el grado de dependencia se valora con el mismo baremo en toda España. Lo que cambia entre comunidades es la velocidad y la intensidad con la que ese derecho se convierte en algo tangible: horas de ayuda a domicilio, una plaza de centro de día o el ingreso mensual de la prestación.

El contexto ayuda a entender la foto. Según el Observatorio Estatal de la Dependencia, elaborado por la misma asociación, en junio de 2026 había alrededor de 265.500 personas con expediente pendiente en la llamada lista de espera, y solo en el primer trimestre del año fallecieron miles de personas antes de recibir la prestación que estaban esperando. Sobre esa realidad se han aprobado en 2026 dos medidas de calado: el Real Decreto-ley 17/2026, que elevó de forma notable la aportación estatal por persona beneficiaria, y la reforma de la Ley de Dependencia aprobada definitivamente en el Congreso el 17 de septiembre de 2026, que refuerza la financiación estatal y flexibiliza las prestaciones.

La consecuencia práctica es sencilla de resumir: si vives en una comunidad con buena nota, es probable que la resolución llegue antes y con más servicios dentro del plan individual de atención. Si vives en una comunidad con mala nota, lo razonable es asumir que el proceso será más lento, preparar la documentación con más cuidado y no dejar ningún plazo sin vigilar.

Matices y errores frecuentes al leer este ranking

Los titulares de este tipo de informes se comparten mucho y se entienden poco. Estos son los malentendidos que más se repiten:

• «Mi comunidad ha subido, así que mi expediente irá más rápido.» No necesariamente. El índice mide el conjunto del sistema, no la gestión de tu expediente concreto ni la de tu ayuntamiento, que es quien suele recoger y tramitar la solicitud inicial.
• «El índice mide la dependencia.» Mide mucho más: rentas mínimas, protección de menores, personas sin hogar, discapacidad y violencia de género, además de dependencia. Una comunidad puede ir razonablemente bien en dependencia y hundir su nota por otros bloques.
• «Son datos de este año.» Las cifras económicas y de cobertura corresponden a 2024, que es el último ejercicio con datos cerrados y comparables. Los cambios normativos de 2026 todavía no están reflejados.
• «Me mudo a una comunidad mejor y listo.» El traslado tiene consecuencias administrativas que conviene conocer antes de hacer las maletas, porque el grado se mantiene pero el plan de atención y la prestación se revisan en el nuevo territorio.
• «Si mi comunidad es irrelevante, no merece la pena solicitar nada.» Es el error más caro. El derecho existe igual y los efectos económicos suelen contar desde la fecha de solicitud, así que retrasarla solo resta dinero y tiempo.

¿Qué puedes hacer si vives en una comunidad con servicios sociales débiles?

No puedes cambiar el presupuesto de tu consejería, pero sí puedes mover las piezas que están en tu mano:

1. Presenta la solicitud cuanto antes, aunque el estado de tu familiar no sea todavía crítico. La fecha de registro es la que marca los efectos económicos y el puesto en la cola.
2. Documenta bien la situación real. Informes médicos actualizados, informe social y una descripción honesta de lo que la persona no puede hacer sola pesan mucho en el baremo.
3. Vigila los plazos y reclama por escrito. El plazo máximo legal para resolver el procedimiento es de seis meses desde la solicitud, y pasado ese tiempo una reclamación registrada deja constancia y a veces desatasca el expediente.
4. Pregunta por la prestación económica vinculada al servicio si no hay plaza pública disponible. Está pensada precisamente para los casos en los que el sistema no puede ofrecer el servicio y la familia recurre a un centro privado acreditado.
5. Apóyate en los servicios municipales y en el tercer sector. Comedores, transporte adaptado, programas de respiro y asociaciones de familiares cubren huecos que la comunidad no llega a tapar.
6. Pide la revisión del grado si la situación empeora. Una revisión al alza puede cambiar por completo el catálogo de servicios al que tenéis acceso.

Preguntas frecuentes

¿Qué comunidad tiene los mejores servicios sociales de España en 2026?

Según el Índice DEC 2025, el País Vasco, con 7,35 puntos sobre 10, seguido de Castilla y León (7,2) y Navarra (7,18). Las tres reciben la calificación de «óptima». El País Vasco destaca especialmente por el gasto, 1.304,16 euros por habitante y año, más del doble de la media estatal.

¿Tener mala nota en el Índice DEC significa que me van a denegar la dependencia?

No. El reconocimiento del grado depende del baremo estatal de valoración y de la situación real de la persona, no del presupuesto de la comunidad. Lo que sí suele verse afectado es el tiempo de resolución y la cartera de servicios que se ofrece en el plan individual de atención.

¿Por qué unas comunidades dan mucha más ayuda a domicilio que otras?

Porque la ayuda a domicilio depende en gran medida de la financiación autonómica y municipal, y esa inversión varía mucho. La media estatal cubre al 11,51% de los mayores de 75 años, pero Andalucía supera el 21% y Extremadura no llega al 1%.

¿Cambiará este panorama con la reforma de la dependencia de 2026?

La reforma aprobada definitivamente en el Congreso el 17 de septiembre de 2026 eleva la financiación estatal y flexibiliza la compatibilidad entre prestaciones, así que el escenario debería mejorar. Aun así, la gestión seguirá en manos de cada comunidad, que es donde se decide cuántas plazas y cuántas horas se ofrecen.

¿Dónde puedo consultar el informe completo?

En la web de la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, que publica tanto el resumen de resultados como el documento íntegro en PDF con las tablas por comunidad autónoma.

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